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济宁市人力资源和社会保障局、济宁市教育局关于做好人事考试安全工作的实施意见

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济人社发〔2013〕26号

各县(市、区)人力资源和社会保障局、教体局,济宁高新区人事劳动保障处、社会事业发展局,北湖新区党政办公室:

为做好人事考试安全工作,确保人事考试安全、顺利进行,根据《济宁市人事考试规定》(济政办发〔2011〕53号),制定本实施意见。

一、提高思想认识

考试安全是人事考试工作的核心,没有考试安全,就没有考试的公平、科学和效率。近几年,人事考试面临的安全形势越来越复杂,只有建立完善的管理制度和工作机制,才能确保考试安全。考试安全涵盖人事考试工作的各个环节,确保人事考试安全必须确保各个环节安全,具体来说包括试卷安全、考场安全、信息安全、社会化考试安全等。

二、试卷安全

(一)试卷运送、交接与保管

1、试卷运送必须专人(国家正式工作人员)、专车(车况和性能良好的箱式密封车,必须有防盗、防火、防雨等安全保障设备)、行车路线明确。专人负责交接、保管。试卷在运送、交接、保管过程中,任何情况下试卷现场不得少于两人。必要时市、县市区领取试卷请公安干警押运,考点领取试卷安排一名保安或巡视人员押运。公务员录用考试等社会关注度高的考试,其试卷的运管必须由纪检监察人员全程监督。交接双方任何一方少于两人时,对方均必须拒绝交接,并向上级报告。试卷押运途中,不得搭乘无关人员,严禁携带无关物品,不得兼顾办理其他事情。

2、在交接中,如发现试卷种类、数量有误,包装、密封破损或更换过密封签,应立即报告主管领导,同时做好记录,迅速查明原因,及时采取补救措施。

3、市、县市区接收试卷后立即存入专用保密室,并按考点分放,再次清点无误后,向上级部门汇报;考点接收试卷后立即存入考点试卷保密室。

4、考前保存试卷的时间市级不得超过48小时(特殊情况除外),县市区不得超过24小时,考点领取试卷的时间为考前1小时。考场监考人员领取试卷的时间为考前30分钟。考试结束,各考场试卷由监考人员立即送交指定人员验收。县市区在考试结束当天送回试卷,市级考试机构在考试结束后48小时内派专人、专车将试卷送达指定地点。

5、试卷必须严格按照统一规定进行收发。试卷收发场所必须安全、保密。试卷收发前,试卷发放人员必须与试卷接收人员认真核对相关事项,包括试卷接收人员的身份、人数等是否与交接单上规定相符,确认无误后方可收发试卷;试卷接收人员必须按试卷交接单上标明的考试科目及数量进行认真核对,核对无误后,按考试科目和数量逐科清点。各考点收发试卷时,必须按考试科目逐袋清点。

6、负责集中保存试卷的人员不得擅自复印试卷,成绩公布后六个月,由市人事考试中心按有关规定对试卷进行监督销毁,发生特殊情况的,按统一下达的时间销毁试卷。

(二)保密室管理

1、保密室必须安全、保密,并配备防火、防盗、防潮、防虫、防晒、监控等必要设备。试卷存放期间,视频监控设备要正常工作。

2、持专门证件方可进出保密室,无证者一律不得进入保密室。

3、保密室钥匙必须由两人分别保管,两人同时开锁才能打开。保密室值班人员实行岗位职责和交接班制度。

4、试卷存放期间,保密室专人24小时值守,任何情况下,值班人员不得少于两人,值班人员应填写值班记录。

5、试卷进出保密室必须严格履行手续,并按规定登记。

6、对不执行保密制度,发生试题试卷泄密、失盗、损毁、涂改等事故,将按照国家、省、市有关规定追究有关人员的责任。

7、保密人员值班期间严禁在值班室会客、吸烟、饮酒等。

8、发现可疑情况,立即向上级报告,并采取措施,保护现场,防止扩散。

三、考场安全

(一)考点试卷保管员要按照考试方案规定的时间发放考试试卷,监考人员要按照考试方案规定的时间启封考试试卷。

(二)试卷必须由两名监考人员共同领取,共同将试卷直接带至考场,任何时候不得单人接触试卷。

(三)考试前一天,考试中心将手机信号屏蔽仪送至考点,监考人员到达考场后第一时间打开手机屏蔽仪,检查手机屏蔽仪工作情况,手机屏蔽仪损坏的要立即向考务组汇报。

(四)考试当天市无线电管理办公室、市公安局国保支队抽取专人联合查处无线电作弊行为;协调一部分交警、综合执法人员维持考点外秩序,营造良好的考试环境。

(五)监考人员、巡视人员要履行职责、严肃考风考纪,严防雷同试卷与异常考场。

(六)每次考试方案制定时都附带上《突发事件应急预案》,以防不备。

四、信息安全

(一)人事考试信息统一在济宁人事考试信息网上发布。除特殊需要外,均使用人事考试网上报名系统进行报名信息采集、审核确认及统计汇总工作。网上报名系统的用户名和密码专人使用、专人负责。

(二)各报名点必须配备专用微机,专门用于考试信息管理,并指定专人管理,做好微机、账号等安全保密工作。

(三)建立可靠的数据备份制度,公务员考录、事业单位招聘等重要考试每半天备份一次考试数据,其他考试每天备份一次考试数据,每月备份一次考务系统数据。

(四)考场编排由两人负责。

(五)报名系统使用人员不得泄露用户名、密码,不得让第三人登陆报名系统,不得泄露考生信息。

(六)协调局信息中心,定期对网络系统进行安全审计。

五、社会化考试安全

对于承接的社会化考试,对命题的各个环节严格保密,确保考试的顺利安全进行。

(一)命题任务的保密

对委托命题单位的名称、考试性质、考试目的实行严格的保密。

(二)命题过程中的保密

1、在考试成绩正式公布前,参与命题人员名单、试题各稿及命题要求、命题方案、命题相关材料一律保密。

2、及时对草稿以及次品试卷进行销毁或进行其它妥善处理。

3、与命题专家(委托单位)签订命题保密责任书。

(三)试卷印制过程中的保密

1、打印过程中,任何人不得向打印人员进行了解或询问。无效卷应及时销毁。除最后定稿外,各过程稿打印时试卷头不得出现具体内容。

2、校读应在封闭的场合进行,并注意控制音量。

3、试卷印刷应选择有保密资质、有监控设施的印刷场所,印刷过程中,无关人员一律不得进入。参与印刷人员按试卷科目及时清点试卷数量。

4、印刷版纸不得随意丢弃。凡是与试卷内容相关的物件必须进行妥善处理,做到印刷后无迹可寻。

5、印刷场地应即时进行清理。

6、试卷封装应由专人管理,专人操作,并严格保密。

7、与印刷人员签订印刷保密责任书。

(四)阅卷过程中的保密

1、阅卷人员名单严格保密,不得向阅卷人员透露考试相关信息。

2、阅卷过程中,试卷包头纸部分一律保持密封,不得私拆。

3、阅卷过程中,阅卷、复查和抽查等不同的步骤必须由不同的人员负责。

4、阅卷人员不得对外传播与阅卷相关的任何情况。

5、与阅卷人员签订阅卷保密责任书。

(五)试题题库的保密

1、各类试卷包括中心自行或委托命制的,或通过其他方式收集的,或相关的命题资料,均纳入中心试题库统一管理。

2、试题库实行严格的出入库管理。相关试题、材料等出入库均须予以登记。

3、为确保题库的有效性,除命题用途外,未经中心领导签字同意,任何试卷及相关资料不得出借、复印。

(六)委托单位提出的附加保密事项和其它需要保密的事项均列入保密范围,并参照上述条款执行。

(七)实行保密工作责任制,命题、印刷、阅卷各程序专人负责。要严格控制涉密人员,除命题、印刷、阅卷工作责任人外,其他人员不得询问任何与命题阅卷工作相关的事宜;命题阅卷涉密人员不得在公众场所谈论命题阅卷相关事宜;试题保管人员不得擅自将试卷、标准答案和考试成绩外传,不得向外泄露与考试有关的信息和事项,不得擅自复评试卷。

未尽事宜,按国家、省市有关规定执行,本意见自发布之日起执行。

济宁市人力资源和社会保障局   济 宁 市 教 育 局

                                                                     2013年3月22日