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关于印发《济宁市退休人员社会保险待遇领取资格认证办法》的通知

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济人社发〔2013〕47号

各县(市、区)人力资源和社会保障局,济宁高新区人事劳动保障处、济宁北湖度假区党政办公室,兖矿集团劳动保险处,市直各参保单位:

现将《济宁市退休人员社会保险待遇领取资格认证办法》印发给你们,请认真贯彻落实。






2013年8月26日





济宁市退休人员社会保险待遇领取资格认证办法




第一章  总  则




第一条  为进一步规范我市社会保险待遇领取资格认证(以下简称资格认证)工作,加强社会保险基金管理,保障退休人员合法权益,根据《社会保险法》及国家、省市有关规定,制订本办法。


第二条 本办法所称的认证机构是指市、县(市、区)社会保险经办机构。乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构、社区(村居)根据市、县(市、区)社会保险经办机构的委托开展资格认证工作。

第三条  资格认证对象包括下列人员:

(一)从社会保险经办机构领取社会保险待遇的机关事业、企业离退休人员及其供养直系亲属;

(二)以社会人员身份(灵活就业人员、个体缴费退休人员以及按鲁政办发〔2011〕64号文件一次性参保缴费领取养老保险待遇人员,下同)从社会保险经办机构领取社会保险待遇的退休人员及其供养直系亲属;

(三)从社会保险经办机构领取城乡居民社会养老保险待遇的人员。



第二章  资格认证的组织实施




第四条  资格认证工作要坚持依法合规的原则,突出以人为本,强化服务,科学认证;不得采取有损人格尊严的做法。


第五条 市社会保险经办机构负责市直机关事业、企业离退休人员及其供养直系亲属的认证;指导县市区社会保险经办机构开展认证工作。县市区社会保险经办机构开展本级统筹区域内退休人员及其供养直系亲属的认证工作。

第六条  领取城乡居民社会养老保险待遇人员的资格认证,按照市人力资源社会保障、公安、民政三部门《济宁市城乡居民养老保险待遇领取资格认证管理暂行办法》(济人社发〔2012〕38号)的规定执行。

第七条  每年4-6月份全市同步开展资格认证工作,各社会保险经办机构应搞好协调配合。

根据工作需要,社会保险经办机构可不定期进行认证,实现认证工作常态化。

第八条  各级社会保险经办机构应创造条件,将资格认证与管理服务工作相结合,为各类参保对象提供优质服务。在办理资格认证手续时,任何单位不得向退休人员及供养直系亲属收取任何费用。



第三章  资格认证的方法




第九条  资格认证可以采取以下方法:


(一)社区认证。纳入社区管理的退休人员,社会保险经办机构向乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构下发资格认证通知,乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构、社区在辖区内以张贴通知、电话通知、发放《公开信》等形式告知资格认证对象,通过召开座谈会、组织活动等多种方式进行认证。

(二)集中认证。资格认证对象集中居住在原所在单位家属区的,社会保险经办机构可以委托有关单位进行认证。有关单位以组织活动与走访慰问、免费体检等方式进行认证。

(三)破产单位认证。原单位已破产或以社会人员身份退休且尚未移交社区管理的认证对象,可由社会保险经办机构或委托乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构认证;或在办理移交社区手续后由社区认证。认证对象携带退休证或供养直系亲属证、身份证(户籍证明)到指定地点进行认证。

(四)上门认证。对高龄、瘫痪、残疾、患病等资格认证对象,社会保险经办机构、乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构、社区及有关参保单位可采取走访慰问等方式进行认证。上门认证的工作人员不少于两名。

(五)委托认证。对高龄、瘫痪、残疾、患病等行动不便的资格认证对象,可委托亲属持委托书、委托人户籍证明、退休证或供养直系亲属资格证、被委托人的身份证到认证机构进行认证。除上述材料外,瘫痪、患病人员应提供医院病历,残疾人员提供残疾证。

(六)科技手段认证。社会保险经办机构、有条件的乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构、社区及有关参保单位可采用指纹识别系统、QQ群、网络视频、人脸识别系统等认证方法,利用社会保险经办机构采集认证对象的指纹、影像建立的基本信息数据库,通过比对进行认证。

(七)内部协调认证。各级社会保险经办机构在全市统一管理的信息系统基础上,充分利用内部资源,关联各险种之间参保及待遇发放数据信息,实现数据共享,开展认证工作。

(八)部门配合认证。社会保险经办机构要积极争取公安、民政等部门的支持与配合,定期交换信息,建立联动工作机制,开展认证工作。

(九)异地协助认证。社会保险经办机构可以利用全国异地退管认证系统对在异地居住的认证对象进行认证。认证对象可持退休证或供养直系亲属资格证、身份证及《资格认证表》到居住地社会保险经办机构进行认证,居住地社会保险经办机构应积极协助认证。

(十)境外认证。出境定居的资格认证对象应提供由我国驻该国使领馆出具的健在证明。尚未与我国建交国家的,由我驻该国有关机构出具证明。

居住在香港、澳门地区的,应提供由当地工会联合会出具的《内地退休、退职人员生存证明书》;居住在台湾地区的,由当地公证机构出具健在证明。

健在证明应及时寄回国内参保地社会保险经办机构,有效期为半年。

出境定居的资格认证对象回国期间,凭本人的有效护照或有效证件可随时到社会保险经办机构办理认证手续。



第四章  资格认证结果的处理




第十条  资格认证工作结束后,乡镇(街道)人力资源社会保障工作机构、社区(村居)及参保单位应将资格认证的信息及时汇总上报。


第十一条  无正当理由未在认证期限内进行资格认证的,社会保险经办机构暂停支付其相关社会保险待遇;经审核、确认符合继续领取资格的,按规定恢复其相关社会保险待遇并补发暂停期间的待遇。

第十二条  以伪造证明材料或者其他手段虚报、冒领社会保险待遇的,根据《社会保险法》有关规定,社会保险经办机构提请人力资源社会保障部门责令退回领取的社会保险金,并处领取金额二倍以上五倍以下的罚款。



第五章  监督检查




第十三条  各级社会保险经办机构要严格执行有关政策规定,加强对认证工作的管理和指导,切实做好组织实施工作。人力资源社会保障部门要加强对认证工作的监督检查,对虚报、冒领社会保险待遇的问题及时查处,严肃处理。


第十四条  社会保险经办机构应建立健全举报制度,设立举报电话及网络监督平台,并为举报人保密。

第十五条  各级社会保险经办机构及其工作人员应认真履行职责,如实出具认证结果。对弄虚作假者,按有关法律法规进行处理。



第六章 附 则




第十六条  本办法自


2013年10月1日起施行,有效期至2018年9月30日